中美谈判最新进展:G20峰会可能谈不成!

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此前10月早些时候,《华尔街日报》曾报道称,中美两国领导人可能会在G20峰会进行会晤,就贸易摩擦问题进行讨论磋商。G20领导人峰会将在11月30日至12月1日于阿根廷布宜诺斯艾利斯举行,中美领导人都会参加。

中美谈判最新进展:G20峰会可能谈不成!

不过,《华尔街日报》周四最新报道称,特朗普拒绝和中国重启贸易谈判,除非中国拿出具体方案来解决白宫担忧的问题。报道称,尽管中美领导人会在布宜诺斯艾利斯G20峰会上见面,但是除非双方能够事先就谈判框架达成一致意见,否则谈判不会有任何进展。而美国政府要求中国政府先拿出一项提案,以解决华盛顿对中方强制技术转让和其他经济问题的抱怨。这一僵局可能会影响中美两国领导人定于11月底在G20峰会期间会晤的计划,双方此前希望藉此次峰会缓解贸易紧张关系。

美国的企业界一直希望此次G20峰会能促使中美在贸易谈判上取得进展,从而让特朗普暂停“关税大棒”。

7月6日,中美贸易战第一轮正式开打,随后8月23日第二轮,9月24日第三轮。到目前为止,美方对中实施关税壁垒的进口商品规模累计达2500亿美元,而中方对美实施关税壁垒的进口商品规模则为1100亿美元。特朗普还威胁称,要对全部自中国进口的全部商品加征关税,而中国则表示会坚决反击。

此前9月份时,因中美关系紧张,中国副总理刘鹤和商务部副部长王受文取消了赴华盛顿谈判的行程。直到现在双方也未重启谈判,反而两国关系紧张局势已从经贸领域扩展到了政治、军事领域。相关阅读《中美已悄无声息进入冷战期!》

9月25日,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在新闻发布会上表示,中美高级别经贸谈判完全取决于美方的意愿。现在美方采取了很大贸易限制,就是把刀架在别人脖子上,使得谈判无法进行。

自中国取消赴华盛顿谈判行程之后,中美双方的一些官员一直在保持接触,为恢复谈判而努力。

为何谈不成?

《华尔街日报》周四最新报道称,一名白宫高级官员表示,“如果中国希望G20成为一次有意义的会晤会议,我们需要做好一些基础准备,如果中国不能给我任何信息或方案(解决华盛顿担忧的问题),那很难看到结果。”

不过,中方官员称,中国谈判代表对提交任何具体提案都保持谨慎态度,因为他们担心特朗普会向媒体泄露这些谈判文件,从而影响谈判进程。

对中方而言,提出谈判方案或解决方案,一方面会暴露自身的谈判立场,让对方摸清“底牌”,另一方面是对一贯口无遮拦、作风浮夸的特朗普不放心,因为这位“推特治国”的总统,说不定在拿到方案后就发一篇推文,把中国的谈判方案或意图曝光出来,从而以舆论压迫中国让步。而且,特朗普言而无信、反复无常的行事作风也让中方颇为难堪和反感,此前就有先例,美国谈判代表与中国达成的一些共识,很可能马上就被特朗普否决了。

除了对特朗普的不放心,中方的担忧还有某些历史原因。在1999年中国加入世贸组织(WTO)的谈判过程中,时任美国总统克林顿拒绝了时任中国总理朱镕基的谈判提案,当时在中方的提案中,对美方做出大幅度让步、并承诺对国内经济进行重构。随后,克林顿政府公开了朱总理的谈判提案,以试图切断中国谈判的退路,让中方没有回旋的余地,而反观中国国内,朱总理的提案被公开后,遭到国内强硬派的强烈指责。最终,经过数月的谈判,中美达成了一致,最终方案和朱总理最初提议的方案基本类似,中国做出大幅让步。

由此可见,中美的贸易谈判达成一致绝非易事,在这场漫长的博弈中,双方都不愿意轻易亮出自己的立场和底牌,必须要经过深思熟虑和多次试探,最终才可能拿出方案坐到谈判桌前。

中国驻美大使崔天凯表示,北京希望在提出具体方案之前进行更多的讨论。

谈判回顾

中美最初的贸易谈判始于今年5月份,当时美国财长努钦赴北京与中国副总理刘鹤磋商。当时美方拟定了谈判文件——美国《平衡贸易关系》(Balancing the Trade Relationship)的文件,文件中美方向中方提出了八项要求,包括缩小美国对华的贸易逆差、削减中国政府对高技术产业补贴、对外商投资开放公平、取消强制技术转让等等。详细阅读《重磅!中美两天贸易磋商谈了什么?》

中美双方此前在5月份和6月份共进行了三轮贸易谈判,还曾发表了中美联合声明,承诺不打贸易战,中国会扩大自美进口,但最终特朗普言而无信,还是挑起了贸易战。

在8月下旬时,中美第四次谈判,中方副商务部长王受文率代表团赴华盛顿谈判。据双方官员介绍,中方将美方的要求划分为了142个独立分项,并划归为三类,其中,中方能满足做到的有30%-40%,另外的30%-40%还需要在进行磋商谈判,还有剩下的20%的要求是不能做到的,因为这涉及到中国国家安全或其他敏感问题。这一说法被称为:80/20计划。

之后就是9月份,刘鹤取消了原本计划赴华盛顿谈判的行程。之后至今,中美再未启动谈判磋商。

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